李克勤

　　當前，忻州全市上下正在掀起深入學習貫徹黨的十八屆四中全會精神的熱潮。《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確提出了依法治國的指導思想、總目標、基本原則、總體佈局和主要任務，為全面推進依法治國指明瞭方向和道路。認真學習、廣泛宣傳、全面貫徹四中全會精神，關係黨和國家工作全局，也關係政法綜治工作全局。全市各級政法機關、綜治部門要準確把握四中全會對政法綜治工作提出的新要求，當好法治建設的排頭兵，切實肩負起推進法治忻州建設的神聖使命。
　　要把法治思維內植於心、外踐於行
　　政法綜治幹部特別是領導幹部一是要帶頭學法，用法治思想武裝頭腦，堅持通過舉辦法治大講堂、法律培訓班和中心組學習等形式抓好法律知識的學習，不斷改進學習的方式方法，增強學習的計劃性、系統性、針對性，推進學法的規範化、制度化建設，使法治內化於心、外化於行；二是要帶頭崇法，真正樹立法治精神，樹立法治信仰，對法律常懷敬畏之心，牢記法律紅線不可逾越，引領人們爭做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者；三是要帶頭守法，爭做嚴格遵守法律、嚴格依法辦事的模範，帶動形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍；四是要帶頭用法，不斷提高依法決策、依法行政、公正司法水平，促進執法的規範性，自覺用法治思維處理好改革發展穩定之間的關係，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。
　　要堅持嚴格公正執法打造司法公信
　　司法是維護社會公平正義的最後一道防線。一是要堅持陽光司法執法。要圍繞構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制，全面推進審判公開、檢務公開、警務公開等，最大限度地公開執法依據、執法程序、執法流程、執法進度、執法結果，讓陽光成為最好的防腐劑；二是加強執法規範化建設。進一步健全完善執法流程規範、執法質量考評制度等，確保每個環節嚴格規範、可查可控，防止隨意執法、粗放執法等問題的發生，使每一個案件都能讓公眾感到公平正義；三是解決執法司法突出問題。對執法不嚴、司法不公、吃拿卡要等群眾反映強烈的執法司法突出問題行為要敢於查處、敢於糾正，堅決防止以言代法、以權壓法、徇私枉法，以實際行動取信於民；四是積極穩妥推進司法體制改革，抓好涉法涉訴信訪改革，建立完善司法救助制度，強化執法監督等工作，重點落實執法司法人員辦案質量終身負責制，進一步提升執法司法公信力。
　　要用法治方式引領和推動平安忻州建設
　　要充分發揮法治對平安建設的引領和保障作用，把解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題作為平安建設的出發點和落腳點。一是推進社會治理法治化。要依法嚴厲打擊影響群眾安全感的各種違法犯罪，始終保持對刑事犯罪的高壓嚴打態勢。要依法開展社會治安重點整治，在綜合運用政治、經濟、行政、文化、教育等多種手段的同時，更加突出用法律的手段推動“六項整治”，做到依法辦事、依法管理、依法整治。要堅持法、理、情均衡一體的動態法治原則，以完善大調解工作體係為切入，建立釋法說理、民意表達、風險評估、糾紛解決、協作聯動的法治模式；二是推進管理服務網格化。堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，扎實推進以“三級平臺、四級網絡”為載體的基層社會服務管理體系建設，建立起城鄉一體、全域覆蓋、信息支撐、資源整合、上下聯動的網格化管理服務系統；三是推進治安防控立體化。依托科技創平安，構築社會治安防控“天網”；依托基層組織和各類治安防範力量，構建社會公共服務“地網”；依靠“電子圍欄”和互聯網監控等手段，構建網上社會管理“光網”，並使兩者有機融合，構建全方位、立體化的社會治安防控體系。
　　要加強隊伍建設鑄造法治建設生力軍
　　“打鐵還需自身硬”。推進法治建設，最根本的還在於建設一支信念堅定、執法為民、敢於擔當、清正廉潔的政法隊伍。一是要加強思想政治建設。把理想信念作為政法綜治隊伍建設的首要任務，不斷打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎；二是加強紀律作風建設。要把群眾路線教育實踐活動的成果轉化為作風建設的新成效，強化問題導向，增強群眾觀念，大力整治庸懶散慢、不作為亂作為，門難進、臉難看、事難辦等問題，樹立政法機關和政法幹警的良好形象；三是加強素質能力建設。進一步健全政法綜治幹部學習培訓體系，努力培養更多的業務尖子、辦案能手、法律專家；四是加強反腐倡廉建設。要旗幟鮮明反對腐敗，嚴格執行黨紀國法和鐵規禁令，把反腐敗作為政法戰線必須打好的攻堅戰，以最堅定的意志、最堅決的行動掃除政法領域的腐敗現象，集中查處一批“害群之馬”，保持隊伍的純潔性。
　　要增強全民法治觀念夯實法治建設基礎
　　要深入推進“六五”普法，廣泛開展法律六進活動，用好“法治大講堂”“普法小喇叭”等群眾喜聞樂見的法制宣傳教育形式，使法制宣傳教育更加貼近實際、貼近群眾、貼近生活，為法治建設營造濃厚的社會氛圍；二是推動落實“誰執法誰普法”的普法責任制，政法幹警、律師等要結合工作，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境；三是大力實施“法治示範工程”，積極培育一批法治縣(市、區)、法治示範村(社區)和法治示範單位，力爭形成市、縣、鄉、村、企“五位一體”法治聯動聯創大格局，扎實推進基層民主法治建設，推動法治忻州建設邁上更高臺階。
　　忻州市委常委、政法委書記武德　　（原標題：肩負使命當好法治建設排頭兵）